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以系統觀念提升組織工作質量

羅國宇

2021年04月16日13:13    來源:中國組織人事報

原標題:以系統觀念提升組織工作質量

習近平總書記強調,系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。全國組織部長會議指出,提高組織工作質量要強化系統觀念,增強工作的前瞻性、整體性、協同性。做好新時代組織工作,要堅持系統觀念,做到前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,使組織工作功能更加突出、運行更加高效、成效更加顯著。

強化系統觀念的戰略性,既聚焦主業又站位全局。戰略性是系統觀念的根本要義,體現政治站位和全局視野,強調既要抓大放小、以大兼小,又要以小帶大、小中見大。以系統觀念提升組織工作質量,必須強化戰略思維,既要把組織工作放在組織系統中來審視,又要把組織工作放在黨和國家工作全局中來把握。認識好組織工作與中心工作。組織路線是為政治路線服務的。要胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,始終站在全局和戰略的高度觀察和處理問題,時刻關注黨委在關心什么、強調什么,深入思考形勢發展變化對組織工作帶來了哪些機遇和挑戰,深入思考黨委作出的決策部署對組織工作提出了哪些新任務新要求,圍繞中心工作來選干部、配班子、強基礎、聚人才。統籌好組織工作各板塊工作。系統觀念強調要堅持聯系和發展的觀點,全面地認識事物、有效地把握事物。組織工作從大的方面,可以分為干部工作、公務員管理、人才工作和基層黨建,塊與塊之間你中有我、我中有你,聯系緊密、互為依托,干部選好了、班子配強了,抓基層黨建和人才工作才會有組織保障;人才工作、公務員工作和基層黨建抓好了,干部選拔任用才會有“源頭活水”,必須堅持一體謀劃、統籌推進,使各塊工作相互配合、相得益彰。把握好具體領域各部分工作。對組織工作各塊來說,又是由不同部分組成的,干部工作包括干部選任、干部監督、干部教育,人才工作包括人才引進、培養、使用,基層黨建包括組織建設、黨員教育管理、發展村級集體經濟等,必須從具體領域出發把各部分抓緊抓實抓出成效,防止畸重畸輕、顧此失彼。

強化系統觀念的整體性,既重點突破又全面推進。整體性是系統觀念的核心觀點,體現的是統一性、精準性、全面性原則。以系統觀念來提升組織工作質量,必須樹立整體意識,深入研究各項工作的關聯性和耦合性,在統籌兼顧中實現全面推進,在揚長補短中提升整體效能,在守正創新中激發工作活力。抓全面與抓重點相結合。系統觀念強調,既要堅持全面系統地推進,又要根據不同工作不同時段有針對性地抓重點抓關鍵,以求“牽一發而動全身”“落一子而滿盤活”。比如,干部工作,重點要抓好市縣鄉領導班子集中換屆,綜合運用政治建設考察、年度考核、班子運行情況調研、換屆調研等成果,精準科學選配,進一步優化班子結構、增強整體功能,確保換出好導向好生態好氣象。鍛長板與補短板相結合。系統觀念強調,既要在優勢領域持續發力,把長板鍛得更長,又要補齊短板弱項,防止“木桶效應”。要強化求解思維,堅持目標導向和問題導向相統一,針對干部能力素質與新發展階段要求有差距、村級集體經濟收入來源單一、黨建引領基層治理效果還不明顯、人才引進高層次人才偏少等問題,找準原因,靶向施策,以補短板、強弱項推動工作全面進步全面過硬。善守正與勇創新相結合。堅持系統觀念就是要按客觀規律辦事,強調把解放思想和實事求是有機統一起來,這就要求既要注重繼承傳承,又要勇于創新創造,多措并舉激活力、破難題。對過去一些行之有效、務實管用的好經驗好做法要及時總結、歸納、提煉,運用好推廣好。同時,要勇于解放思想,克服因循守舊觀念,用新理念新機制新手段推動黨史學習教育、干部教育培訓、激勵干部擔當作為等工作取得新成效。

強化系統觀念的協同性,既分工明確又合作高效。協同性是系統觀念的關鍵特性,體現的是協調發展理念、當前與長遠相結合。以系統觀念來提升組織工作質量,必須樹立協同意識,處理好各方關系、調動好各方力量,形成多部門、多層級、多方面協調聯動、共同發力的工作格局。堅持上下聯動。對上來說,要積極主動向黨委匯報、向上級組織爭取指導和支持,使組織工作更加科學精準有效地服務發展大局,同時要及時向黨委推介組織工作特色亮點,反映組織工作短板弱項,為組織工作的高質量發展爭取更大的支持和創設更好的環境。對下來說,要加強對下級組織部門的業務指導和工作檢查,及時總結經驗做法、聽取意見建議、答復請示報告、解決困難問題,推動各項工作落地見效。強化內外協作。組織工作頭緒多、涉及面廣,要既整合組織部門自身資源,又利用組織部門以外資源;既用好體制內資源,又用活體制外資源。比如,人才工作,牽頭單位在組織部門,部內涉及人才工作辦、干部科、公務員科等科室,部外涉及人社、編辦、教育、科技、衛健等單位,組織部門各科室之間首先要密切配合,同時要加強與部外相關單位的有效溝通,還要充分發揮用人單位的主體作用,構建緊密協作、相互支持的工作體系。注重前后銜接。系統觀念強調,既要立足當前,應急式地解決短期突出矛盾和問題,又要著眼長遠,超前謀劃、未雨綢繆,多做一些打基礎、利長遠的工作。比如,干部隊伍建設,既要著眼當前優化班子結構、增強整體功能,又要著眼長遠加強年輕干部的培養選拔;基層黨建,既要著眼當前抓好基層黨組織換屆選舉工作,又要著眼長遠增強基層黨組織的政治功能和組織功能;人才工作,既要著眼當前需求抓好人才引進,又要著眼長遠優化人才發展環境、增強對優秀人才的吸引力。

(作者系湖南省郴州市委常委、組織部部長)

(責編:任佳暉、任一林)
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